刘娥在帘子后又砸出了个好消息：“列位大臣皆有功于大宋江山，有功于赵家，先帝刚逝去不久，官家年幼，老身与官家孤儿寡母多蒙诸位大臣扶持，老身在此多谢了。”
大臣们纷纷抱拳躬身道：“太后言重了，维护祖宗的江山社稷，是我等大臣应有之义，应担之责。”
刘娥笑道：“官家年幼，尚需杰出人才辅佐，既然朝廷开了贡举选才，诸位也应当内举不避亲，外举不避仇，向朝廷推荐人才，老身当不吝官职破格录用。”
大臣们听到后心中一喜，这可是大好事，自己家里不少亲戚可还是没有官职，既然内举不避亲，那还不推荐自己的亲戚。
内中只有王曾、鲁宗道、孙冕等寥寥数人根本不为所动，这天下就没有掉下的馅饼，太后此举必有深意。
天圣元年二月八日朝廷正式下发诏令，允许益州路开办交子务，发行纸制的交子，并规定交子总面值限定在一百二十五万六千三百四十贯，面额十贯至一文的小面额交子二十万贯，每岁不得超出这个币值，保证交子能实时兑换。
天圣元年五月中，采用台湾印刷技术的交子在成都府城西的净众寺出炉发行，民营交子随之停办，这对于蜀地来说是一件大大的好事，极大活跃了蜀地商贾的交易。
整个天圣元年，刘娥动作不断，等到那些贪得无厌的大臣真的上书将自己的亲戚子弟推荐给刘娥后，刘娥把写着文武百官的亲族的表格挂在卧室里。
每当有人推荐官员时，刘娥就在百官表上查找此人与朝廷大臣的关系，只要是庸碌无为的人士一般是得不到晋升的。
刘娥同时将台湾府的官诫照搬到大宋朝堂上，还变本加厉弄了个“约束子弟诏”，提醒大臣百官不要贪赃枉法，并要带头教训子女亲朋，奉公守法。
乍一看着真是新朝新气象，可是刘娥的私心却太重了，她不提拔百官们沾亲带故的纨绔子弟是对的，可也不能随意提拔自己亲信的子弟吧？
但刘娥是怎么做的呢？把自己的祖父三代都追封为王室，连她的前夫，“哥哥”刘美和刘美的家人、仆役都封了官，还有什么罗崇勋、皇甫继明、王蒙正等人本就是些佞臣，她不但优待这些人还提拔他们的家人，纵容包庇这些家伙和他们家人违法乱纪。
你让大臣们遵守“约束子弟诏”，自己又不遵守。只许自己烧火，不许大臣们点灯，这些大臣们还不是阳奉阴违，互相包庇。
刘娥是年连续几个月下达诏令：
一是下诏减各种斋醮道场的诸种繁文缛节花费。
二是诏自今日起各种宫室营造，三司须度实核算给用，不可再擅自拔高预算。
三是继续实行陕西、河北入中刍粮见钱法，从南通、苏州运输台湾府的面条、粉条入边境。
四是下诏废除江宁府溧水县的采丹砂之役，禁各地州县毁钱铸钟。
五是免除西南边境的戎州、泸州虚估税钱。各地如遇水旱荒灾均可按例减租减税。
六是大宋朝政岁入年年拔高，岁入已无亏空的烦恼，遂下诏免除天下百姓自大宋立国以来所有的欠税。
七是因台湾府进贡了不少黄金，遂免除了彭州九陇县的采金砂之役。
八是吸取真宗皇帝的教训，禁止各地进献术士道官。
九是令淮南十三山场实行贴射茶法。
公允的说，刘娥的这些施政都是些善政，她的政治素质还是比较高的，如果刘娥不是喜欢护短，肆意庇护一些內侍和亲戚，曾经提拔了七十多个庸碌不堪的亲近之人的子弟，她的历史名声会更好。
刘娥随后下的两个诏令很是过分，一是“并议皇太后仪卫制同乘舆”，二是“凡有官名及州县与皇太后父名相犯者，悉改易之。”